1.生態(tài)環(huán)境方面:經現(xiàn)場核實,該信訪件反映的問題無生態(tài)破壞、違規(guī)占用、違規(guī)采伐及毀林開墾等問題,屬權屬爭議糾紛問題。
2.權屬爭議方面:
(1)投訴人反映“景東縣文井鎮(zhèn)挖固村南洋河水庫周邊有上百畝的國有林、集體耕地,新田部分屬于基本農田,被楊某多次轉賣”的問題,經景東縣林草局、縣自然資源局和文井鎮(zhèn)、挖固村聯(lián)合調查,被轉賣的地塊面積約60余畝(具體面積正委托專業(yè)人員測量核實中),原屬于文井鎮(zhèn)挖固村南洋河小組李某某、李某某、王某某、李某某、李某某等農戶種植并管理的集體土地,現(xiàn)狀為核桃種植,二調土地地類為耕地,三調土地地類為園地,不屬于基本農田、不涉及國有林。
1999年,因南洋河水庫建設需要,南洋河小組移民至文井鎮(zhèn)都拉村和文華村,該地塊曾作為水庫大壩建設取土場用地(權屬問題正進一步核實中)。2002年,水庫建成后,該地塊由于取土后土石裸露,根據(jù)要求需開展水土保持相關工作,為減少工程投資,原南洋河水庫管理局局長王某同意王某某(楊某父親)在該區(qū)域種植核桃樹的申請,雙方口頭約定該區(qū)域土地權屬為南洋河水庫管理局,王某某負責種植核桃樹對取土場進行植被恢復,所產生的經濟效益歸其所有。2011年,王某某去世后,其子楊某繼續(xù)管理該地塊上所種植的核桃樹。2012年9月23日,楊某將該地塊以“南洋河水庫核桃基地”的名義,與馮某某和熊某某2人簽定《南洋河水庫核桃基地轉讓協(xié)議》,以7.98萬元進行有償轉讓。2021年3月12日,熊某某同樣以“南洋河水庫核桃基地”的名義,將該地塊作價21萬元轉讓給劉某某(其兒子劉某某簽字)管理使用。
(2)投訴人反映“山神廟半山有幾百畝國有林地的林權證被錯發(fā)在都拉村9組,縣林改辦下發(fā)批復作廢,錯誤的林權證至今沒有收回,林地長期被非法侵占”的問題,“林業(yè)三定”時文井區(qū)與者后區(qū)老鷹窩梁子一帶山林界線不清,確實存在爭議。
1984年6月28日,縣林業(yè)局組織文井區(qū)、都拉鄉(xiāng)、者后區(qū)、挖固鄉(xiāng)、田心村等相關領導就界限線不清問題進行現(xiàn)場調處,并由縣人民政府作出《關于山林糾紛解決的決定》,明確界線不清爭議范圍歸為都拉鄉(xiāng)集體林。
2006年,集體林權制度改革期間,挖固村村民再次對老鷹窩梁子山林提出有爭議,文井鎮(zhèn)深化集體林權制度改革領導小組于2006年9月29日以《關于挖固村代管國有林與都拉村集體林爭議調處請示》(文林改發(fā)〔2006〕49號)報縣林改領導小組,經縣林改辦反復調查核實,于2006年10月19日下發(fā)《關于文井鎮(zhèn)挖固村代管國有林與都拉村集體林權屬爭議的批復》(景林改辦復〔2006〕8號),再次明確維持原1984年《關于山林糾紛解決的決定》。
2007年6月,縣林業(yè)局確權發(fā)證(景林證字2007第0000000193號)給文井鎮(zhèn)都拉村民委員會9組,林權證面積158畝。
2012年7月17日,因(景林改辦復〔2006〕8號)文件存在文字錯誤,景東縣林業(yè)局以(景林字〔2012〕106號)做了更正,縣林改辦未曾下達過作廢批復。
根據(jù)縣工作組實地調查核實,(景林證字2007第0000000193號)確權范圍與景東縣林業(yè)局所持國有山林權證(編號0002933)不重疊不交叉,不存在“將林權證錯發(fā)給都拉村9組,林地長期被非法侵占”的問題。
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