1 | X53080020230617001 | 1.景谷縣永平鎮(zhèn)多年無(wú)定點(diǎn)屠宰廠，上市豬肉不檢疫，私屠亂殺嚴(yán)重,，影響環(huán)境衛(wèi)生,，民生食品安全得不到保障；2.永平鎮(zhèn)近期開(kāi)業(yè)的《山水莊園》無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告,、無(wú)食品安全許可、無(wú)應(yīng)急安全要求,、無(wú)消防安全意見(jiàn),、無(wú)衛(wèi)生防疫監(jiān)督,、無(wú)文化娛樂(lè)許可、無(wú)價(jià)格部門核準(zhǔn)價(jià)格公示,、無(wú)野生動(dòng)物飼養(yǎng)許可,，存在較大安全隱患 | 景谷縣 | 其他 | 1.關(guān)于信訪人反映：“景谷縣永平鎮(zhèn)多年無(wú)定點(diǎn)屠宰廠，上市豬肉不檢疫,，私屠亂殺嚴(yán)重,，影響環(huán)境衛(wèi)生，民生食品安全得不到保障”的問(wèn)題核實(shí)情況,。 （1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 一是關(guān)于景谷縣永平鎮(zhèn)多年無(wú)定點(diǎn)屠宰廠問(wèn)題,。永平鎮(zhèn)自上個(gè)世紀(jì)80年代就建有生豬屠宰廠，原名稱為永平鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠,。2019年,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)全省生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)永平鎮(zhèn)生豬屠宰廠存在未開(kāi)展非洲豬瘟PCR自檢,、未取得動(dòng)物防疫合格證和排污許可證問(wèn)題需進(jìn)行整改,。因屠宰廠原業(yè)主無(wú)能力進(jìn)行投資整改，由景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承接投資整改,，該公司于2022年8月整改后并試營(yíng)業(yè),。2022年12月1日，市級(jí)專家組對(duì)屠宰廠進(jìn)行初驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)排污許可等相關(guān)手續(xù)未完善,，要求待完善手續(xù)后再辦理屠宰許可證信息變更。二是關(guān)于上市豬肉不檢疫問(wèn)題,。在景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司試營(yíng)業(yè)期間,，永平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心安排檢疫人員駐廠開(kāi)展檢疫工作，但因集鎮(zhèn)部分生豬屠宰經(jīng)營(yíng)戶私自設(shè)立了2個(gè)私自屠宰點(diǎn),，集鎮(zhèn)2個(gè)私自屠宰點(diǎn)屠宰生豬檢疫不到位情況存在,。三是關(guān)于私自屠宰生豬問(wèn)題。由于景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司目前正在完善達(dá)標(biāo)整改,，永平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊出現(xiàn)了2個(gè)私自屠宰點(diǎn),。在試營(yíng)業(yè)期間，為強(qiáng)化生豬屠宰管理,，嚴(yán)防動(dòng)物疫病發(fā)生和蔓延,，保障肉食品質(zhì)量安全的同時(shí)兼顧永平鎮(zhèn)肉食品需求，縣農(nóng)科局和永平鎮(zhèn)政府同步加強(qiáng)對(duì)景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,、2個(gè)私自屠宰點(diǎn)的日常監(jiān)管,，并嚴(yán)格按照檢疫程序申報(bào)屠宰檢疫，確保上市生豬肉食品質(zhì)量安全。 2.關(guān)于信訪人反映：“永平鎮(zhèn)近期開(kāi)業(yè)的山水莊園無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告,、無(wú)食品安全許可,、無(wú)應(yīng)急安全要求、無(wú)消防安全意見(jiàn),、無(wú)衛(wèi)生防疫監(jiān)督,、無(wú)文化娛樂(lè)許可、無(wú)價(jià)格部門核準(zhǔn)價(jià)格公示,、無(wú)野生動(dòng)物飼養(yǎng)許可,，存在較大安全隱患”的問(wèn)題核實(shí)情況。 （1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 項(xiàng)目用地存在的問(wèn)題：一是永平山水莊園項(xiàng)目用地占用永久基本農(nóng)田,，不能辦理《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書》,，不具備報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地及土地征收手續(xù)的條件。二是項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田,，不符合村莊規(guī)劃編制要求,，未納入2022年編制的村莊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地范圍，也不能通過(guò)后期修改完善納入村莊規(guī)劃,，不具備報(bào)批集體建設(shè)用地的條件,。三是該項(xiàng)目所涉及的停車場(chǎng)、道路及附屬設(shè)施,、綠化亮化,、水上樂(lè)園、人造沖浪,、泳池,、餐廳、觀景臺(tái),、動(dòng)物觀光園屬“非農(nóng)化”行為，不符合落實(shí)“進(jìn)出平衡”的要求,。根據(jù)目前法律政策規(guī)定無(wú)法辦理用地手續(xù),。高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證辦理情況。經(jīng)核查,，永平山水莊園涉及水上運(yùn)動(dòng)游樂(lè)場(chǎng)所3處,，因項(xiàng)目用地不合法，不具備許可證辦理?xiàng)l件,。文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況,。經(jīng)核實(shí)，永平山水莊園已建設(shè)完成5間文化娛樂(lè)房屋,，目前沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。該企業(yè)無(wú)法取得土地證、房產(chǎn)證、租房協(xié)議,、消防安全檢查合格證相關(guān)手續(xù),，文化娛樂(lè)場(chǎng)所，無(wú)法辦理文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,，企業(yè)計(jì)劃拆除該設(shè)施,。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理情況。永平山水莊園涉及經(jīng)營(yíng)游泳場(chǎng)所,，根據(jù)《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》的相關(guān)要求,，該企業(yè)不具備許可證辦理?xiàng)l件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品安全許可證辦理情況,。經(jīng)核實(shí),，該莊園辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定,，山水莊園中景谷林園餐飲服務(wù)部,、景谷銀棚冷飲店不具備辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的條件。無(wú)價(jià)格部門核準(zhǔn)價(jià)格公示問(wèn)題,。該莊園是旅游休閑娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目,，主要經(jīng)營(yíng)游泳池、滑梯,、餐飲等服務(wù),，其服務(wù)價(jià)格不在政府定價(jià)范圍內(nèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)行情,、成本等綜合因素進(jìn)行自主定價(jià)，無(wú)需報(bào)政府價(jià)格主管部門審核,。無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告問(wèn)題,。該莊園建設(shè)項(xiàng)目未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，無(wú)需辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),。無(wú)消防安全意見(jiàn)問(wèn)題,。該莊園未到縣住建局辦理消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，也未到縣消防救援大隊(duì)辦理開(kāi)業(yè)前消防安全檢查等相關(guān)工作,，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無(wú)法通過(guò)消防安全審批,。無(wú)野生動(dòng)物飼養(yǎng)許可等問(wèn)題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，該企業(yè)內(nèi)飼養(yǎng)有藍(lán)孔雀5只,，未獲得林草部門批準(zhǔn)，取得人工繁育許可,。下一步,，將由林草部門進(jìn)行立案查處,。在核實(shí)問(wèn)題過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的問(wèn)題，屬于違法使用林地,。 | 部分 屬實(shí) | 1.關(guān)于信訪人反映：“景谷縣永平鎮(zhèn)多年無(wú)定點(diǎn)屠宰廠,，上市豬肉不檢疫，私屠亂殺嚴(yán)重,，影響環(huán)境衛(wèi)生,，民生食品安全得不到保障”的問(wèn)題整改落實(shí)情況。 （1）關(guān)于永平鎮(zhèn)屠宰廠（景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）未完成排污許可證辦理問(wèn)題,。責(zé)成景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂限期辦理排污許可證承諾書,，監(jiān)督督促企業(yè)限期辦理排污許可證。（2）關(guān)于永平鎮(zhèn)屠宰廠（景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）未完成屠宰許可證信息變更問(wèn)題,。責(zé)成景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂限期辦理屠宰許可證信息變更承諾書,，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)限期辦理屠宰許可證信息變更,。（3）關(guān)于上市豬肉檢疫不到位問(wèn)題,。一是摸底排查，嚴(yán)格監(jiān)管,。在永平鎮(zhèn)全面開(kāi)展上市豬肉檢疫摸排,，摸清轄區(qū)肉食品經(jīng)營(yíng)戶基本情況并建立監(jiān)管檔案。二是強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處,。加大市場(chǎng)日常巡查，對(duì)上市銷售來(lái)源不明或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉食品的違法行為依法嚴(yán)厲查處,，構(gòu)成犯罪的,，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作,。廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī),，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買檢驗(yàn)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，選購(gòu)合格“放心肉”,。（4）關(guān)于私自屠宰生豬問(wèn)題,。一是強(qiáng)化政策宣傳。采取多種方式,、利用多種渠道組織開(kāi)展動(dòng)物防疫法、生豬屠宰條例等相關(guān)法律法規(guī)宣傳,，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品危害性重要認(rèn)識(shí),，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全意識(shí)。二是強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管,。落實(shí)生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任,，建立企業(yè)誠(chéng)信制度,，監(jiān)督其嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范,，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流出屠宰企業(yè)。三是對(duì)私自屠宰現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治,。對(duì)發(fā)現(xiàn)私自屠宰生豬行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)肅告誡并依法打擊，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理,。四是嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫肉食品流入市場(chǎng)，切實(shí)保障食品安全,。 2.關(guān)于信訪人反映：“永平鎮(zhèn)近期開(kāi)業(yè)的山水莊園無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告,、無(wú)食品安全許可、無(wú)應(yīng)急安全要求,、無(wú)消防安全意見(jiàn),、無(wú)衛(wèi)生防疫監(jiān)督、無(wú)文化娛樂(lè)許可,、無(wú)價(jià)格部門核準(zhǔn)價(jià)格公示,、無(wú)野生動(dòng)物飼養(yǎng)許可，存在較大安全隱患”的問(wèn)題整改落實(shí)情況,。 （1）關(guān)于山水莊園項(xiàng)目未辦理用地手續(xù)問(wèn)題,。一是對(duì)未批先建行為依法立案查處拆除復(fù)墾。二是對(duì)占用永久基本農(nóng)田或一般耕地種植林果類用地的,，就地恢復(fù),，確保一年種植一季糧食作物;對(duì)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施的，一律拆除復(fù)墾,。（2）關(guān)于山水莊園水上樂(lè)園,、泳池、人造沖浪未辦理高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)題,。責(zé)成中微聯(lián)（景谷）休閑農(nóng)業(yè)有限公司立即停止水上樂(lè)園,、泳池的經(jīng)營(yíng)行為，并不再繼續(xù)辦理水上樂(lè)園,、泳池,、人造沖浪的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證。（3）關(guān)于山水莊園無(wú)野生動(dòng)物馴養(yǎng)許可問(wèn)題,。由縣林草局進(jìn)行立案查處,。對(duì)該項(xiàng)目超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的問(wèn)題，縣林草局將進(jìn)行立案查處,。（4）關(guān)于山水莊園中景谷林園餐飲服務(wù)部,、景谷銀棚冷飲店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)題,。責(zé)成中微聯(lián)（景谷）休閑農(nóng)業(yè)有限公司立即停止景谷林園餐飲服務(wù)部、景谷清涼一夏服裝店,、景谷銀棚冷飲店的經(jīng)營(yíng)行為,。（5）關(guān)于山水莊園無(wú)食品安全許可等問(wèn)題。鑒于項(xiàng)目違法用地前置條件,，食品經(jīng)營(yíng)許可,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、消防安全意見(jiàn),、文化娛樂(lè)許可等相關(guān)證照今后不再辦理,。 3.違法行為查處情況 1.2023年6月6日縣自然資源局已經(jīng)對(duì)該莊園違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，案件正處于調(diào)查取證階段,，待調(diào)查取證工作結(jié)束,，依法作出行政處罰。 2.對(duì)山水莊園無(wú)野生動(dòng)物馴養(yǎng)許可問(wèn)題,，由縣林草局進(jìn)行立案查處,。 3.對(duì)發(fā)現(xiàn)山水莊園超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的違法行為，由縣林草局進(jìn)行立案查處,。 4.2023年6月18日15時(shí)縣衛(wèi)健局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,，經(jīng)核查：山水莊園在未取得公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》的情況下，已將游泳場(chǎng)所對(duì)外經(jīng)營(yíng),，縣衛(wèi)健局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書,，要求游泳場(chǎng)所禁止對(duì)外經(jīng)營(yíng)。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
