1 | X53080020230617001 | 1.景谷縣永平鎮(zhèn)多年無定點屠宰廠，上市豬肉不檢疫，私屠亂殺嚴(yán)重，影響環(huán)境衛(wèi)生，民生食品安全得不到保障；2.永平鎮(zhèn)近期開業(yè)的《山水莊園》無環(huán)評報告、無食品安全許可、無應(yīng)急安全要求、無消防安全意見、無衛(wèi)生防疫監(jiān)督、無文化娛樂許可、無價格部門核準(zhǔn)價格公示、無野生動物飼養(yǎng)許可，存在較大安全隱患 | 景谷縣 | 其他 | 1.關(guān)于信訪人反映：“景谷縣永平鎮(zhèn)多年無定點屠宰廠，上市豬肉不檢疫，私屠亂殺嚴(yán)重，影響環(huán)境衛(wèi)生，民生食品安全得不到保障”的問題核實情況。 （1）現(xiàn)場調(diào)查情況 一是關(guān)于景谷縣永平鎮(zhèn)多年無定點屠宰廠問題。永平鎮(zhèn)自上個世紀(jì)80年代就建有生豬屠宰廠，原名稱為永平鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠。2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對全省生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)永平鎮(zhèn)生豬屠宰廠存在未開展非洲豬瘟PCR自檢、未取得動物防疫合格證和排污許可證問題需進(jìn)行整改。因屠宰廠原業(yè)主無能力進(jìn)行投資整改，由景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承接投資整改，該公司于2022年8月整改后并試營業(yè)。2022年12月1日，市級專家組對屠宰廠進(jìn)行初驗，發(fā)現(xiàn)排污許可等相關(guān)手續(xù)未完善，要求待完善手續(xù)后再辦理屠宰許可證信息變更。二是關(guān)于上市豬肉不檢疫問題。在景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司試營業(yè)期間，永平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心安排檢疫人員駐廠開展檢疫工作，但因集鎮(zhèn)部分生豬屠宰經(jīng)營戶私自設(shè)立了2個私自屠宰點，集鎮(zhèn)2個私自屠宰點屠宰生豬檢疫不到位情況存在。三是關(guān)于私自屠宰生豬問題。由于景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司目前正在完善達(dá)標(biāo)整改，永平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊出現(xiàn)了2個私自屠宰點。在試營業(yè)期間，為強(qiáng)化生豬屠宰管理，嚴(yán)防動物疫病發(fā)生和蔓延，保障肉食品質(zhì)量安全的同時兼顧永平鎮(zhèn)肉食品需求，縣農(nóng)科局和永平鎮(zhèn)政府同步加強(qiáng)對景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、2個私自屠宰點的日常監(jiān)管，并嚴(yán)格按照檢疫程序申報屠宰檢疫，確保上市生豬肉食品質(zhì)量安全。 2.關(guān)于信訪人反映：“永平鎮(zhèn)近期開業(yè)的山水莊園無環(huán)評報告、無食品安全許可、無應(yīng)急安全要求、無消防安全意見、無衛(wèi)生防疫監(jiān)督、無文化娛樂許可、無價格部門核準(zhǔn)價格公示、無野生動物飼養(yǎng)許可，存在較大安全隱患”的問題核實情況。 （1）現(xiàn)場調(diào)查情況 項目用地存在的問題：一是永平山水莊園項目用地占用永久基本農(nóng)田，不能辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，不具備報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地及土地征收手續(xù)的條件。二是項目占用永久基本農(nóng)田，不符合村莊規(guī)劃編制要求，未納入2022年編制的村莊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地范圍，也不能通過后期修改完善納入村莊規(guī)劃，不具備報批集體建設(shè)用地的條件。三是該項目所涉及的停車場、道路及附屬設(shè)施、綠化亮化、水上樂園、人造沖浪、泳池、餐廳、觀景臺、動物觀光園屬“非農(nóng)化”行為，不符合落實“進(jìn)出平衡”的要求。根據(jù)目前法律政策規(guī)定無法辦理用地手續(xù)。高危險性體育項目經(jīng)營許可證辦理情況。經(jīng)核查，永平山水莊園涉及水上運動游樂場所3處，因項目用地不合法，不具備許可證辦理條件。文化娛樂經(jīng)營許可辦理情況。經(jīng)核實，永平山水莊園已建設(shè)完成5間文化娛樂房屋，目前沒有開展經(jīng)營活動。該企業(yè)無法取得土地證、房產(chǎn)證、租房協(xié)議、消防安全檢查合格證相關(guān)手續(xù)，文化娛樂場所，無法辦理文化娛樂經(jīng)營許可證，企業(yè)計劃拆除該設(shè)施。公共場所衛(wèi)生許可證辦理情況。永平山水莊園涉及經(jīng)營游泳場所，根據(jù)《公共場所管理條例》及《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》的相關(guān)要求，該企業(yè)不具備許可證辦理條件。營業(yè)執(zhí)照及食品安全許可證辦理情況。經(jīng)核實，該莊園辦理有營業(yè)執(zhí)照；根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定，山水莊園中景谷林園餐飲服務(wù)部、景谷銀棚冷飲店不具備辦理食品經(jīng)營許可的條件。無價格部門核準(zhǔn)價格公示問題。該莊園是旅游休閑娛樂服務(wù)項目，主要經(jīng)營游泳池、滑梯、餐飲等服務(wù)，其服務(wù)價格不在政府定價范圍內(nèi)，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)市場行情、成本等綜合因素進(jìn)行自主定價，無需報政府價格主管部門審核。無環(huán)評報告問題。該莊園建設(shè)項目未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，無需辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價手續(xù)。無消防安全意見問題。該莊園未到縣住建局辦理消防設(shè)計審核和驗收，也未到縣消防救援大隊辦理開業(yè)前消防安全檢查等相關(guān)工作，該項目建設(shè)內(nèi)容無法通過消防安全審批。無野生動物飼養(yǎng)許可等問題。經(jīng)現(xiàn)場核實，該企業(yè)內(nèi)飼養(yǎng)有藍(lán)孔雀5只，未獲得林草部門批準(zhǔn)，取得人工繁育許可。下一步，將由林草部門進(jìn)行立案查處。在核實問題過程中還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的問題，屬于違法使用林地。 | 部分 屬實 | 1.關(guān)于信訪人反映：“景谷縣永平鎮(zhèn)多年無定點屠宰廠，上市豬肉不檢疫，私屠亂殺嚴(yán)重，影響環(huán)境衛(wèi)生，民生食品安全得不到保障”的問題整改落實情況。 （1）關(guān)于永平鎮(zhèn)屠宰廠（景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）未完成排污許可證辦理問題。責(zé)成景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂限期辦理排污許可證承諾書，監(jiān)督督促企業(yè)限期辦理排污許可證。（2）關(guān)于永平鎮(zhèn)屠宰廠（景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）未完成屠宰許可證信息變更問題。責(zé)成景谷融新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂限期辦理屠宰許可證信息變更承諾書，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)限期辦理屠宰許可證信息變更。（3）關(guān)于上市豬肉檢疫不到位問題。一是摸底排查，嚴(yán)格監(jiān)管。在永平鎮(zhèn)全面開展上市豬肉檢疫摸排，摸清轄區(qū)肉食品經(jīng)營戶基本情況并建立監(jiān)管檔案。二是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處。加大市場日常巡查，對上市銷售來源不明或未經(jīng)檢驗檢疫的肉食品的違法行為依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是開展宣傳引導(dǎo)工作。廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)消費者購買檢驗檢疫合格的生豬產(chǎn)品，選購合格“放心肉”。（4）關(guān)于私自屠宰生豬問題。一是強(qiáng)化政策宣傳。采取多種方式、利用多種渠道組織開展動物防疫法、生豬屠宰條例等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾對未經(jīng)檢疫動物產(chǎn)品危害性重要認(rèn)識，提高消費者對食品安全意識。二是強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管。落實生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)誠信制度，監(jiān)督其嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流出屠宰企業(yè)。三是對私自屠宰現(xiàn)象進(jìn)行專項整治。對發(fā)現(xiàn)私自屠宰生豬行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對重點對象進(jìn)行嚴(yán)肅告誡并依法打擊，涉嫌違法犯罪的及時移交公安機(jī)關(guān)處理。四是嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫肉食品流入市場，切實保障食品安全。 2.關(guān)于信訪人反映：“永平鎮(zhèn)近期開業(yè)的山水莊園無環(huán)評報告、無食品安全許可、無應(yīng)急安全要求、無消防安全意見、無衛(wèi)生防疫監(jiān)督、無文化娛樂許可、無價格部門核準(zhǔn)價格公示、無野生動物飼養(yǎng)許可，存在較大安全隱患”的問題整改落實情況。 （1）關(guān)于山水莊園項目未辦理用地手續(xù)問題。一是對未批先建行為依法立案查處拆除復(fù)墾。二是對占用永久基本農(nóng)田或一般耕地種植林果類用地的，就地恢復(fù)，確保一年種植一季糧食作物;對占用永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施的，一律拆除復(fù)墾。（2）關(guān)于山水莊園水上樂園、泳池、人造沖浪未辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證問題。責(zé)成中微聯(lián)（景谷）休閑農(nóng)業(yè)有限公司立即停止水上樂園、泳池的經(jīng)營行為，并不再繼續(xù)辦理水上樂園、泳池、人造沖浪的高危險性體育項目經(jīng)營許可證。（3）關(guān)于山水莊園無野生動物馴養(yǎng)許可問題。由縣林草局進(jìn)行立案查處。對該項目超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的問題，縣林草局將進(jìn)行立案查處。（4）關(guān)于山水莊園中景谷林園餐飲服務(wù)部、景谷銀棚冷飲店未取得食品經(jīng)營許可證問題。責(zé)成中微聯(lián)（景谷）休閑農(nóng)業(yè)有限公司立即停止景谷林園餐飲服務(wù)部、景谷清涼一夏服裝店、景谷銀棚冷飲店的經(jīng)營行為。（5）關(guān)于山水莊園無食品安全許可等問題。鑒于項目違法用地前置條件，食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、消防安全意見、文化娛樂許可等相關(guān)證照今后不再辦理。 3.違法行為查處情況 1.2023年6月6日縣自然資源局已經(jīng)對該莊園違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，案件正處于調(diào)查取證階段，待調(diào)查取證工作結(jié)束，依法作出行政處罰。 2.對山水莊園無野生動物馴養(yǎng)許可問題，由縣林草局進(jìn)行立案查處。 3.對發(fā)現(xiàn)山水莊園超批準(zhǔn)范圍使用林地0.1933公頃的違法行為，由縣林草局進(jìn)行立案查處。 4.2023年6月18日15時縣衛(wèi)健局到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行核查，經(jīng)核查：山水莊園在未取得公共場所《衛(wèi)生許可證》的情況下，已將游泳場所對外經(jīng)營，縣衛(wèi)健局當(dāng)場下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求游泳場所禁止對外經(jīng)營。 | 未辦結(jié) | 無 |
