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前不久，因公款私存、挪用集體資金，瀾滄縣勐朗鎮(zhèn)唐勝村唐勝老寨村民小組原組長(zhǎng)張某某被立案查處。

“村集體財(cái)產(chǎn)收支、涉農(nóng)資金發(fā)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生事項(xiàng)，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須從小處著眼，從微處著手，強(qiáng)化對(duì)基層小微權(quán)力的制約和監(jiān)督。”瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這起案例是瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委“以案破題”推動(dòng)基層小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

基層小微權(quán)力看似微小，卻事事連著民生、處處連著民心。為防止“只查不治”，瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)前移監(jiān)督關(guān)口、強(qiáng)化“懲”的震懾、統(tǒng)籌多方力量等舉措，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)基層小微權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明、高效，進(jìn)一步深化清廉村（居）建設(shè)，提升基層治理效能。

管住基層小微權(quán)力，重點(diǎn)是要守好群眾“錢袋子”。針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委盯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和集體“三資”監(jiān)管，以制度建設(shè)為抓手，不斷健全監(jiān)督體系，從規(guī)范“決策審批程序、協(xié)議簽訂執(zhí)行、管理人員職責(zé)、資金財(cái)務(wù)管理、收益分配管理”五個(gè)方面來(lái)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

“我們盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)，聚焦基層干部的政治素質(zhì)、惠農(nóng)政策、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，盯住重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力整治農(nóng)村基層微腐敗，讓查辦案件成為最好的監(jiān)督，推動(dòng)查處一案、警示一片、治理一域。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，結(jié)合“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題“惠民行動(dòng)”，嚴(yán)肅查處了惠農(nóng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老社保、征地補(bǔ)償、農(nóng)村集體“三資”以及基層醫(yī)療衛(wèi)生等93件涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗案件。

同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)查服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、辦事不公、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)施治，把以案促改工作貫穿始終，深入探究農(nóng)村基層及涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題成因，查找制度漏洞，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)單位及農(nóng)村基層組織完善制度、整改問(wèn)題。強(qiáng)化警示教育，前移教育陣地，加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)基層政治生態(tài)持續(xù)向好。

此外，針對(duì)小微權(quán)力存在時(shí)間跨度長(zhǎng)，隱蔽性強(qiáng)等典型特征，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng)，將紀(jì)檢監(jiān)察的“日常體檢”與巡察監(jiān)督的“政治體檢”相結(jié)合，通過(guò)搭建聯(lián)席會(huì)議、資源互通、聯(lián)動(dòng)促改和問(wèn)題線索移送等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“1+1>2”的監(jiān)督合力，以更全面地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督和制約是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。”縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)從“小”處著眼、從“微”處入手，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，確保每一項(xiàng)權(quán)力都能真正為群眾謀福祉。