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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是云南推進“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標的起步之年,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，省委全面學習貫徹黨的二十大精神,，認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署,，深入扎實開展主題教育,，統(tǒng)籌推進解難題、促發(fā)展,、惠民生各項工作,。今年以來，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中向上向好,，投資結構不斷優(yōu)化,，消費帶動作用更加凸顯，改革開放深入推進,，營商環(huán)境持續(xù)改善,，中老鐵路“黃金線路”效應加快釋放，經(jīng)濟轉型升級呈現(xiàn)積極態(tài)勢,。彩云之南劃出一條基礎牢固,、穩(wěn)健發(fā)力的向上“曲線”。

乘勢而上,，后發(fā)趕超,。省委十一屆四次全會提出，下半年云南將一體推進資源經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟,、口岸經(jīng)濟，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際口岸城市建設,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,，抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群,，堅決打贏經(jīng)濟轉型升級攻堅戰(zhàn),。

7月27日，中共云南省委十一屆四次全會在昆明舉行,。周燦 陳飛 攝

一“穩(wěn)”一“變”

經(jīng)濟穩(wěn)中向上向好,，轉型升級效果顯現(xiàn)

從“穩(wěn)”字來看，上半年云南經(jīng)濟穩(wěn)中向上向好,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.42萬億元,、增長5.1%，經(jīng)濟保持了量的合理增長,。

省統(tǒng)計局黨組書記,、局長李啟榮分析，全省地區(qū)生產(chǎn)總值的增長從去年的4.3%到今年一季度的4.8%,，再到今年上半年的5.1%,，保持了持續(xù)向上向好的恢復態(tài)勢?！爸档靡惶岬氖?，今年上半年,，云南省工業(yè)經(jīng)濟亮出了一份喜人的成績單——規(guī)上工業(yè)增加值增速達到5.0%，高于全國1.2個百分點;工業(yè)投資增速達到32.7%,，絕對值2229億元,，有力改善了產(chǎn)業(yè)投資結構?！?/p>

“成績的取得來之不易,，在省委、省政府的科學決策下,，大抓產(chǎn)業(yè),、主抓工業(yè)的部署深入人心，各州市創(chuàng)造性地推動政策落地落實,，取得了良好效果,。”省工業(yè)和信息化廳黨組書記,、廳長寇杰表示,，當前，云南省工業(yè)投資快速增長,，有利于全省產(chǎn)業(yè)投資結構的調整優(yōu)化,。

再從“變”字來看，云南省經(jīng)濟增長動能由過去主要依靠房地產(chǎn),、交通等大型基礎設施投資向產(chǎn)業(yè)投資轉換,。上半年，產(chǎn)業(yè)投資增長20.5%,，占全部投資的48.5%，較去年底提高7.9個百分點,，連續(xù)4個季度規(guī)模和增速均保持投資領域第一地位,。

資料圖 云南能投硅材科技發(fā)展有限公司40萬噸/年有機硅單體及配套項目 李熙臨 攝

“這說明云南省經(jīng)濟的轉型升級已經(jīng)開始，并逐步向好,?！崩顔s認為，上半年能源以外的工業(yè)投資增長18.2%,，自2016年以來首次超過交通投資,，成為投資第一大行業(yè)。以新能源電池,、硅光伏為引領的電子行業(yè)增加值增長60.3%,，連續(xù)12個月保持30%以上的高增速，成為云南經(jīng)濟第四支柱產(chǎn)業(yè),。

“云南省上半年經(jīng)濟運行持續(xù)恢復向好,，新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),，成績令人振奮，是我們貫徹落實好黨的二十大精神,，實現(xiàn)‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標的底氣和基礎,。”省民政廳黨組書記,、廳長劉智表示,，唯有思變、謀變,、求變,，才是云南省實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的根本。

開局展現(xiàn)新氣象,，起步彰顯新成效,。新舊動能的轉換帶來了經(jīng)濟轉型升級效果的顯現(xiàn)，沿著這一路徑砥礪前行,，云南經(jīng)濟高質量發(fā)展步伐更加堅定,。

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢,，是做好工作的基本前提,。“從歷史來看,，我們正處于經(jīng)濟轉型升級的攻關期;從現(xiàn)實來看,，我們正處于政策疊加的機遇期;從未來發(fā)展目標來看，我們正處于后發(fā)趕超的奮斗期,?！笔∥瘯浲鯇幵谑∥粚盟拇稳珪厦鞔_提出，要在主題教育中悟規(guī)律明方向,，正確認識和準確把握當前發(fā)展形勢,，認真學習習近平經(jīng)濟思想，深刻把握和運用貫穿其中的立場觀點方法,，抓緊抓實重點難點工作,，以高質量發(fā)展新成效檢驗主題教育成果。

聚焦“轉”字

跨越“關口”,，堅持打贏經(jīng)濟轉型攻堅戰(zhàn)

當前,，云南正處于經(jīng)濟轉型升級的攻關期。這個攻關期,，就是經(jīng)濟增長動能由過去主要依靠房地產(chǎn),、交通等大型基礎設施投資向產(chǎn)業(yè)投資轉換的時期。這是云南實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展必須經(jīng)歷的過程，也是必須跨越的關口,。

乘勢而上,，云南將一體推進“三大經(jīng)濟”，堅持打贏經(jīng)濟轉型攻堅戰(zhàn),。

加快動能轉換,，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、加快發(fā)展口岸經(jīng)濟,、全面振興園區(qū)經(jīng)濟,，“三大經(jīng)濟”是加快云南省經(jīng)濟轉型升級的重要路徑，核心邏輯是以資源換產(chǎn)業(yè),，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè),，以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)。

云南省能源局 供圖

從旅游業(yè)來看,，產(chǎn)品老,、模式老、業(yè)態(tài)老,、服務弱的“三老一弱”現(xiàn)狀,，急需強化制度和模式供給;從工業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、精深加工不夠,、集群化程度低等問題突出，重點要圍繞延鏈補鏈強鏈做文章,，向精深加工要效益,，向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展要競爭力;從電力能源產(chǎn)業(yè)來看，重點要做好“增煤電,、擴光伏,、優(yōu)水電、配儲能,、強電網(wǎng)”電力保供和用好綠電,。同時，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移落地,，培育經(jīng)營主體，提振民企信心,，深化國企改革,。

省財政廳黨組書記、廳長王椿元表示,，省級財政將緊盯當前云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,，主動優(yōu)化財政支出，發(fā)揮財政政策引導和資金撬動的作用，促進重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級發(fā)展,?！澳壳笆∝斦d已經(jīng)聯(lián)合工信部門出臺了一系列政策，通過‘陽光云財一網(wǎng)通’平臺發(fā)布,，將向經(jīng)營主體提供公開,、公平、公正和高效便捷的服務,，助力財政惠企政策落地見效,。”

云南錫業(yè)集團黨委書記,、董事長孫勇表示,，云錫作為全球最大的錫銦行業(yè)龍頭企業(yè)，應當也必須在高質量發(fā)展中率先一步,。圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,，狠抓資源經(jīng)濟，集團針對自身高質量發(fā)展的制約短板制定了礦山資源提升,、高新材料提升,、科技創(chuàng)效若干個三年專項行動方案，現(xiàn)已全面鋪開落地,?！跋乱徊轿覀儗⒑葑ジ母锇l(fā)展，超額完成全年目標任務,，把云錫建設成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、創(chuàng)新鏈的鏈主,，建設成為錫銦行業(yè)的世界一流企業(yè),。”

“資源導向型工業(yè),，重點是解決‘鏈條’問題,。云南是有色金屬王國，擁有很好的資源,、企業(yè)和技術,，工業(yè)轉型升級有基礎、有空間,。應進一步圍繞延鏈補鏈強鏈做文章,，向精深加工要效益，向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展要競爭力,?！辟F金屬集團黨委書記、董事長王建強介紹，目前集團貴金屬二次資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項目建設正在有力推進,，該項目的實施將有力提升云南省資源循環(huán)利用在全國的整體優(yōu)勢,。未來貴金屬集團將通過技術輻射及成果轉化，積極培育和孵化貴金屬高新技術企業(yè),，引領帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，著力促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈深度融合,，激發(fā)“鏈”式效應，夯實貴金屬資源產(chǎn)業(yè)基礎,，全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展有色稀貴金屬產(chǎn)業(yè),。

德欽松贊梅里山居酒店 供圖

怒江傈僳族自治州州委書記洪維智表示，怒江州將為叫響“有一種叫云南的生活”添磚加瓦,，繼續(xù)做好“山水”這篇大文章,，加快推進20個農文旅融合示范村、“怒江東岸”文旅綜合體,、獨龍文化生態(tài)旅游區(qū),、松贊山居半山酒店、阿魯臘卡康滕半山酒店等重點項目建設,，不斷豐富生態(tài)觀光,、民族文化、康養(yǎng)美食,、攀巖溯溪,、高端民宿等產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打響“峽谷怒江·養(yǎng)心天堂”旅游品牌,。

盯牢“增”字

堅持促進農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果

對云南來說,，做好“三農”工作最緊迫,、最重要的就是促進農民增收。

“堅持把促進農民增收作為中心任務,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,。”省委十一屆四次全會提出,，做大做強高原特色農業(yè),，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟,，建設綠美鄉(xiāng)村。

“加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，我們下一步將出臺促進設施農業(yè)發(fā)展的行動計劃,，同時完善相關扶持政策,，全力推進設施農業(yè)實現(xiàn)高效發(fā)展?！笔∞r業(yè)農村廳黨組書記,、廳長李琰表示，省農業(yè)農村廳將大力踐行“三法三化”,，牢牢守住糧食安全底線,，圍繞“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，聚焦種業(yè),、設施農業(yè),、農產(chǎn)品加工、冷鏈物流,、數(shù)字農業(yè),、“農業(yè)+旅游”六個關鍵環(huán)節(jié)，完善聯(lián)農帶農機制,，做強做大高原特色現(xiàn)代農業(yè),，全力推進特色農業(yè)強省建設，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,。

位于昭通市境內的跨縣易地搬遷安置區(qū)靖安新區(qū) 新華社記者 江文耀 攝

“昭通市有脫貧人口185.07萬人,，是全國脫貧人口最多的地級市，也是全省鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,?！闭淹ㄊ形睍洝⑹虚L楊承新表示,，將聚焦做好“產(chǎn),、城、人”三篇文章,，深入實施脫貧人口和農村居民持續(xù)增收三年行動計劃,，堅持一月一暗訪、雙月一調度,，狠抓工作落實,，確保昭通年內實現(xiàn)人均純收入低于8500元且有勞動力的脫貧家庭動態(tài)清零，全力推動鞏固脫貧成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興開新局,。

“從綜合交通領域來說，目前云南省交通基礎設施仍有短板和差距,，交通運輸結構不均衡,、不合理等問題依然存在,。但不回避問題、研究解決問題,，才能用創(chuàng)造性思維來創(chuàng)造性地抓好今后的工作,。”省交通運輸廳黨組書記,、廳長夏俊松表示,，全省交通運輸系統(tǒng)將通過推動鐵路建設運營、改擴建農村公路等舉措積極調整路網(wǎng)結構,。同時積極推進交通綠色發(fā)展,，啟動綠美交通百日攻堅行動，通過綠色,、低碳的有力探索,，全面深入推動交通運輸綠色發(fā)展。

堅定信心,，鼓舞干勁,，全省上下將齊心協(xié)力，推動經(jīng)濟發(fā)展增動力,、調結構,、轉方式、上臺階,，在解難題,、促發(fā)展、惠民生上展現(xiàn)新?lián)?，作出新貢獻,，取得新成效。

開新局煥發(fā)新氣象,，云南必將在高質量跨越式發(fā)展中取得新突破,，闖出一條邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設的路子，譜寫好中國式現(xiàn)代化的云南篇章,。