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首頁 >> 專題欄目 >> 普法強基在行動 |
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生活細微處 國安在身旁
來源：福建法治報、國家安全部、央視軍事、空管青春故事匯公眾號 時間：2025-04-15 閱讀： |
在當前復(fù)雜多變的國際形勢下 國家安全面臨諸多挑戰(zhàn) 一張照片，或許就能暴露關(guān)鍵信息 一組數(shù)據(jù)，可能被竊取大量機密 人們不經(jīng)意的舉動 脫口而出的言語 都有可能危害到國家安全 國家安全，重于泰山，一頭連著國家的前途命運，一頭系著人民的幸福安康。今年是《中華人民共和國國家安全法》頒布施行10周年，4月15日是第10個全民國家安全教育日。為增強群眾的國家安全意識，“福建司法”通過以案普法的形式，提醒大家時刻繃緊國家安全這根弦 ，守護好國家的安全底線。 關(guān)鍵詞一 無人機航拍入迷途 近年來，無人機廣泛應(yīng)用于地質(zhì)勘探、災(zāi)害救援、農(nóng)業(yè)植保、環(huán)境監(jiān)測、航拍攝影等領(lǐng)域，成為我們生產(chǎn)生活的重要工具。然而，個別組織、人員無視相關(guān)禁飛法規(guī)，使用無人機非法拍攝重要軍事設(shè)施、違規(guī)進行航拍測繪，給國家安全帶來威脅隱患。
案例一 非法拍攝重要軍事設(shè)施 2021年11月，國內(nèi)某軍事論壇發(fā)燒友羅某，利用具備遠程高清攝像功能的無人機，對某新型軍艦進行非法拍攝，被國家安全機關(guān)發(fā)現(xiàn)并查處。羅某所拍攝的照片和視頻，涉及2項機密級軍事秘密和1項秘密級軍事秘密。最終，羅某因“非法獲取國家秘密罪”，被判處有期徒刑1年、緩刑1年。 釋法解答 羅某作為軍事論壇發(fā)燒友，利用無人機非法拍攝新型軍艦，其行為違反了軍事設(shè)施保護法中禁止對軍事禁區(qū)進行拍攝的規(guī)定，也違反了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中關(guān)于禁止利用無人機違法拍攝軍事設(shè)施的規(guī)定。由于其拍攝內(nèi)容涉及多項軍事秘密，明顯觸犯了刑法規(guī)定的非法獲取國家秘密罪。 案例二 違規(guī)采集敏感地理信息 國內(nèi)某航測機構(gòu)重要測繪項目的負責人劉某，未經(jīng)審核、未獲許可在日常工作中使用具有拍攝功能的無人機，對某重點涉密要害部位進行飛行測繪，拍攝多角度、高分辨率圖片信息，采集、存儲相關(guān)高精度航拍數(shù)據(jù)，造成重點技術(shù)安全風險。 釋法解答 劉某作為航測機構(gòu)項目負責人，在未經(jīng)審核和許可的情況下，使用無人機對重點涉密要害部位進行測繪，違反了測繪法中關(guān)于從事測繪活動需具備相應(yīng)資質(zhì)和許可的規(guī)定，以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中禁止非法獲取國家秘密的規(guī)定，應(yīng)該受到相應(yīng)的法律制裁和行業(yè)規(guī)范約束。 案例三 擅闖禁區(qū)上傳分享敏感數(shù)據(jù) 某公司職員李某、張某在執(zhí)行公司安排的一項常規(guī)巡檢項目任務(wù)中，未向?qū)俚乜展苤行牡炔块T申請、報備，對我國某軍事禁區(qū)進行巡飛采集數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)絡(luò)進行了分享。李某、張某二人違規(guī)巡飛采集、網(wǎng)絡(luò)分享傳輸軍事秘密的行為已經(jīng)嚴重危害我國防軍事秘密安全，構(gòu)成非法獲取國家秘密罪，依法受到刑事處罰。 釋法解答 李某和張某在執(zhí)行公司任務(wù)時，未向相關(guān)部門申請、報備，擅闖軍事禁區(qū)巡飛采集數(shù)據(jù)并上傳網(wǎng)絡(luò)分享，嚴重違反了軍事設(shè)施保護法、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。 法條鏈接 《中華人民共和國刑法》第二百八十二條 以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第十七條 禁止航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空進行低空飛行，禁止對軍事禁區(qū)進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述。對軍事管理區(qū)進行此類操作，必須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位批準。 《中華人民共和國測繪法》 第二十七條國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。 從事測繪活動的單位應(yīng)當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動： （一）有法人資格； （二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施； （四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。 第二十八條國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。 軍隊測繪部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。 第二十九條測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。 測繪項目實行招投標的，測繪項目的招標單位應(yīng)當依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。 中標的測繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測繪項目。 第三十條從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。 第三十一條測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。 任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進行測繪活動。 《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十四條 禁止利用無人駕駛航空器違法拍攝軍事設(shè)施、軍工設(shè)施或者其他涉密場所；禁止非法獲取、泄露國家秘密，或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息。 關(guān)鍵詞二 間諜黑手伸向未成年人 近年來，境外間諜情報機關(guān)不斷加強對我境內(nèi)滲透拉攏，甚至將罪惡的黑手伸向未成年人群體，利用未成年人心智尚未成熟、社會經(jīng)驗缺乏等特點，包裝違法事實、設(shè)置圈套陷阱，妄圖蠱惑誘導未成年人為其所用，以竊取國家秘密、危害國家安全。
案例一 兼職賺錢，高中生給間諜發(fā)展“下線” 小吳（化名）是我國沿海地區(qū)一名在校高中生。某天，短視頻平臺上有位自稱為某公司代辦員的網(wǎng)友主動添加小吳好友，并稱到周邊地區(qū)的告示牌拍幾張照片就能賺取辛苦費，若介紹其他人“兼職”還能有介紹費。兩個星期內(nèi)，小吳先后發(fā)展了八名同學從事“兼職”活動，出現(xiàn)了“傳銷式”擴散趨勢。在形成“兼職小團體”后，涉案學生利用午休、周末等課余時間，騎車前往境外間諜情報機關(guān)指定的地點拍照并發(fā)送。這些學生的行為已經(jīng)觸犯相關(guān)法律，危害到我國家安全。 案例二 金錢誘惑，未成年人頻繁拍攝涉軍內(nèi)容 未成年人小沈（化名）的父親在網(wǎng)上發(fā)布找兼職的帖子，被境外間諜情報機關(guān)勾連后，因自己身體原因不能從事兼職活動，便安排輟學在家的小沈與境外間諜情報機關(guān)人員聯(lián)系。小沈受金錢誘惑，頻繁按境外間諜情報機關(guān)人員指使前往軍事演習地區(qū)拍照，還主動拍攝沿路的軍車、軍事裝備等。在從事違法活動時，小沈雖已注意到當?shù)貒野踩珯C關(guān)設(shè)置的警惕間諜活動警示牌，但出于僥幸心理，仍持續(xù)為境外間諜情報機關(guān)拍攝涉軍照片和視頻，直到被國家安全機關(guān)審查后，才明白自己早已步入違法犯罪深淵。 案例二 調(diào)研為名，中學生被境外間諜情報機關(guān)哄騙 中學生小柳（化名）在網(wǎng)絡(luò)上結(jié)識了一名自稱來自“公益組織”的境外間諜情報機關(guān)人員，對方以“旅游開發(fā)做調(diào)研”為借口攀拉討好，哄騙小柳前往當?shù)卮a頭、港口、機場等地拍攝照片。“調(diào)研”要求逐步發(fā)展至收集有關(guān)重要軍事設(shè)施地點的照片和相關(guān)信息，小柳還收取了數(shù)千元“酬勞”。涉世未深的小柳沒有意識到問題嚴重性，輕易相信了對方，但他未曾想到，這一行為已經(jīng)對我軍事安全和國家安全構(gòu)成了嚴重威脅。 釋法解答 以上是對間諜罪及為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的規(guī)定，正常構(gòu)罪刑事責任年齡為16周歲，在上述案例中，未成年人雖可能是受境外間諜情報機關(guān)誘導，但他們的行為客觀上為間諜活動提供了幫助，若未成年人達到相應(yīng)刑事責任年齡，其被境外間諜情報機關(guān)蠱惑利用實施的行為，如非法獲取國家秘密、危害國家安全等，符合相關(guān)犯罪構(gòu)成要件，同樣構(gòu)成犯罪。但考慮到未成年人被誘導參與犯罪的情況，根據(jù)其在犯罪中的作用、主觀惡性等因素，可能被認定為從犯或脅從犯，在量刑時會依法從輕、減輕處罰或者免除處罰。 如果未成年人在明知行為違法的情況下，積極主動參與犯罪，如小吳積極發(fā)展“下線”，則可能根據(jù)其具體行為和情節(jié)，在量刑時適當考慮其主觀惡性和社會危害性。此外，非法獲取、持有屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留。案例中的未成年人拍攝的照片和收集的信息涉及國家秘密，若情節(jié)較輕，未達到犯罪程度，也可能受到相應(yīng)的行政處罰。 在此提醒未成年人，如發(fā)現(xiàn)他人通過各種渠道收集涉密、敏感信息的可疑情況，或遇到境外間諜情報機關(guān)的誘惑甚至威脅，不要慌亂害怕，及時報告老師家長。學校和社會也應(yīng)加強宣傳教育，增強未成年人的國家安全意識和防范能力。 法條鏈接 《中華人民共和國刑法》 第一百一十條有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑： （一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的； （二）為敵人指示轟擊目標的。 第一百一十一條為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 關(guān)鍵詞三 辦公“黑科技”有失泄密風險 科技蓬勃發(fā)展的數(shù)字時代，網(wǎng)上辦公以其時效性和便捷性成為當今社會一種流行的工作方式。然而，近年來，因使用網(wǎng)上辦公程序而導致的失泄密案件屢屢發(fā)生，暴露出一系列風險隱患。
案例一 AI寫作泄露涉密內(nèi)容 某科研機構(gòu)研究員為提高撰寫效率，在未經(jīng)授權(quán)的情況下使用一款流行的 AI 寫作輔助工具完成一篇關(guān)于新型能源技術(shù)的關(guān)鍵研究報告。研究員將部分核心數(shù)據(jù)和實驗結(jié)果上傳到該平臺，卻未意識到其安全性問題和數(shù)據(jù)保護措施不足。結(jié)果，研究報告中的部分內(nèi)容被未經(jīng)授權(quán)的第三方獲取并在網(wǎng)絡(luò)上流傳，這不僅給研究機構(gòu)造成經(jīng)濟損失，甚至威脅到國家安全。 釋法解答 研究員的行為嚴重違反保密義務(wù)。其使用AI寫作輔助工具雖為提高工作效率，但未經(jīng)授權(quán)將涉密信息上傳至不安全平臺，是對單位保密制度和國家保密法規(guī)的忽視。從主觀上看，研究員應(yīng)當預(yù)見該行為可能導致涉密信息泄露，卻因疏忽大意而未預(yù)見，存在過失。客觀上，其行為致使研究報告部分內(nèi)容被第三方獲取并在網(wǎng)絡(luò)流傳，造成了實際的泄密后果。若該新型能源技術(shù)關(guān)鍵研究報告涉及國家秘密，研究員的行為已觸犯上述法律規(guī)定，且可能觸犯刑法一百一十一條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。 案例二 圖文識別泄露密件原件 某市屬企業(yè)行政部主管將一份機密級文件交給彭某，讓其起草相關(guān)落實方案。彭某明知涉密文件禁止用手機拍攝、傳輸，但為圖省事，仍使用微信小程序中的一款圖文識別小程序?qū)ξ募M行掃描，轉(zhuǎn)換為文字后，通過數(shù)據(jù)線傳輸方式將文本導入非涉密計算機中處理。不久，該微信小程序后臺運維人員從服務(wù)器中非法獲取文件圖片并上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成嚴重泄密。事后，該運維人員被追究法律責任，彭某受到黨紀處分和扣薪處理。 釋法解答 彭某明知涉密文件禁止用手機拍攝、傳輸，卻為圖省事違規(guī)操作，主觀上存在故意違反保密規(guī)定的過錯。其使用微信小程序掃描涉密文件并導入非涉密計算機處理，使得涉密文件脫離了安全保護范圍，增加了泄密風險，最終導致文件圖片被非法獲取并上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成嚴重泄密后果，應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。彭某的行為違反了保守國家秘密法相關(guān)規(guī)定。此外，刑法第三百九十八條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。彭某的行為若致使國家秘密泄露情節(jié)嚴重，可能會受到相應(yīng)刑事處罰。 案例三 云存儲泄露涉密文檔 某機關(guān)干部柳某為方便撰寫重要文件，將自行收集的5000余份文件資料上傳到網(wǎng)盤。其中，部分文件資料涉及工作敏感信息，屬于工作秘密。事件發(fā)生后，柳某受到行政警告處分。 釋法解答柳某為圖方便將包含工作敏感信息的文件資料上傳到網(wǎng)盤，其行為違反了保密工作的基本要求。柳某應(yīng)當知曉云存儲存在信息安全風險，卻未對工作秘密進行妥善保管，將其置于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，導致信息處于失控狀態(tài)，存在泄露風險，違反了作為機關(guān)干部的保密職責。如果其行為導致工作秘密泄露，給國家和單位造成損失，可能會依據(jù)單位內(nèi)部規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)受到進一步的處理。 法條鏈接 《中華人民共和國保守國家秘密法》 第二十六條國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。絕密級國家秘密載體應(yīng)當在符合國家保密標準的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專人管理；未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄；收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當指定人員負責，并采取必要的安全措施。 第五十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得： ...... （五）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的； （六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的； （七）未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者有線和無線通信中傳遞國家秘密的； （八）未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，將涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的； （九）未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，在涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的； （十）使用非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備存儲、處理國家秘密的； ...... （十三）其他違反本法規(guī)定的情形。有前款情形尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。 《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第二十七條 開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。 （特別鳴謝：律師“蒲公英”熊愛華） 普法后記 國家安全，人人有責。國家安全之于國家，猶如基石之于高樓大廈。基石穩(wěn)固，高樓方能矗立不倒；國家安全無虞，國家才能穩(wěn)定發(fā)展，人民方可安居樂業(yè)。 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)危害國家安全的情況和線索，均可撥打國家安全機關(guān)“12339”舉報電話進行舉報。讓我們一起樹立國家安全意識，自覺關(guān)心、維護國家安全。 |
| 本文來源：福建法治報、國家安全部、央視軍事、空管青春故事匯公眾號 |
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