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普洱景邁山古茶園申遺工作取得實質(zhì)性進展

瀾滄縣從2010年底開始啟動普洱景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作,，目前，已完成普洱景邁山古茶園基礎(chǔ)研究和考察論證,，聘請申遺專家團隊專題編制了申報文本和保護管理規(guī)劃,，并于2012年3月向國家文物局提交了申報文本初稿，6月通過了國家文物局現(xiàn)場考察評估,，11月成功入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,，12月向聯(lián)合國教科文組織遞交了中英文兩個版本的《預(yù)備名單提交表格》。同時,，普洱景邁山古茶園分別于2012年9月成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）保護試點單位,，2013年5月被列為全國重點文物保護單位。目前正在積極申報國家級4A級旅游景區(qū),、省級民族文化保護區(qū),。申遺工作取得實質(zhì)性進展。

一,、高度重視,，建立健全申遺機構(gòu)。多次調(diào)整充實申遺領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立瀾滄拉祜族自治縣文化遺產(chǎn)管理中心,，協(xié)調(diào)參與文化遺產(chǎn)的保護管理等工作；成立瀾滄縣旅游景區(qū)管理局,、森林公安景邁芒景古茶園派出所等,，縣、鎮(zhèn),、村三級保護管理機構(gòu)逐步完善,，為普洱景邁山古茶園管理保護和申遺工作提供了有力保障。

二,、主動匯報,，爭取上級更大支持。主動加強與國家文物局,、省文化廳,、市委、市政府的工作匯報,，積極聽取有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見,、建議和工作指導(dǎo),。

三、保護為先,，制定完善法規(guī)體系,。2009年以來，瀾滄縣先后出臺了《云南省瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護條例》,、《云南省瀾滄拉祜族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》,、《瀾滄拉祜族自治縣人大常委會關(guān)于保護景邁芒景古村落的決定》、《瀾滄拉祜族自治縣景邁芒景古茶園風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行規(guī)定》等一系列地方性的政策法規(guī),。編制了景邁山茶祖歷史文化旅游項目總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,，目前正準(zhǔn)備出臺《瀾滄拉祜族自治縣人大常委會關(guān)于茶祖歷史文化旅游景區(qū)保護的決定》?；菝矜?zhèn)景邁村和芒景村分別制定了《景邁村茶葉市場管理公約》,、《芒景村保護利用古茶園公約》，從村級層面提出了管理保護古茶園的具體措施,。

四,、扎實基礎(chǔ)，科學(xué)編制申遺文本,。聘請專家團隊專題編撰景邁山古茶園保護與管理規(guī)劃和申報世界文化遺產(chǎn)文本,。組織開展大量實地考察、基礎(chǔ)資料,、圖件的收集整理等工作,，為編撰景邁山古茶園保護與管理規(guī)劃和申報世界文化遺產(chǎn)文本提供了大量詳實的數(shù)據(jù)資料。

五,、加大宣傳,，營造良好輿論氛圍。通過廣播,、電視,、發(fā)放宣傳材料、召開村民小組會議等多種方法和手段,，廣泛開展申遺宣傳工作,，充分調(diào)動廣大群眾參與申遺工作的積極性和主動性。目前,，已編印申遺宣傳手冊,、申遺工作簡報等宣傳資料5000余份。同時,，通過媒體專訪和舉辦有影響力的高端活動以及民間民族文化活動,，多層次多角度加大對外申遺宣傳力度，爭取社會各界對普洱景邁山古茶園申遺工作的廣泛支持和參與，努力營造申遺工作的良好氛圍,。

六、強化措施,，積極加大保護力度,。通過采取行政、法律,、經(jīng)濟等多種手段,，切實加大普洱景邁山古茶園管理保護力度。一是抽調(diào)精干力量組成工作組開展民居保護工作,。抽調(diào)了30人的民房保護工作組,，分景邁和芒景兩個小組集中開展整治工作。二是加強傳統(tǒng)民居建筑的保護和提升改造工作,。下發(fā)了《關(guān)于做好景邁山景區(qū)民房保護工作的通告》,，嚴(yán)格控制景區(qū)民居的建筑風(fēng)格和外觀，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)民居保護,，使其保持和延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)格和歷史風(fēng)貌,。三是積極做好疏導(dǎo)整治工作。景邁山實行“減法”保護措施,，景邁芒景山上不允許再新建民居,，嚴(yán)格控制景邁山申遺區(qū)居民，減少人流量和車流量,，保持申遺區(qū)原有生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,。四是加大自然景觀保護力度。禁止任何企業(yè)和個人在申遺區(qū)范圍內(nèi)從事開山采礦,、挖沙取土以及可能改變申遺區(qū)地形地貌的其他活動,，嚴(yán)禁擅自移栽、砍伐古茶樹和古樹,，嚴(yán)厲查處毀林,、盜林等違法行為。目前,，已在申遺區(qū)實施退耕還林990畝,，生態(tài)恢復(fù)造林500畝，生態(tài)茶園改造3.85萬畝,，并將6.8萬畝集體林劃定為公益林進行保護管理,，保護好現(xiàn)有自然資源。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實施了申遺區(qū)公路改造,、電纜線地埋、綠化美化,、引水工程,、民族文化傳承點,、觀景臺、指示牌,、標(biāo)識牌,、景區(qū)簡介牌等工程建設(shè)。六是加大環(huán)境整治力度,。制定申遺區(qū)村,、組衛(wèi)生清潔保潔制度，把村寨環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,，建立村民自覺清潔保潔的長效機制,，逐步形成了良好的民俗風(fēng)尚。七是依靠廣大群眾和基層組織加大保護力度,。按照“四議兩公開”基層民主決策程序,，在上景邁山路上設(shè)立關(guān)卡，禁止外面的茶葉,、未審批的鋼筋水泥建筑材料,、違禁農(nóng)藥化肥等流入景邁山。

（瀾滄縣政府辦  李應(yīng)玲）