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山區(qū)面積高達(dá)98.8%,，卻要村村通路通班車,，有人說(shuō)：“這也就是想想”;作為“老少邊窮”縣，還要建機(jī)場(chǎng),，有人說(shuō)：“小心通航之日就是停航之時(shí)”;國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,、省深度貧困縣，竟計(jì)劃提前一年脫貧摘帽,，有人說(shuō)：“做夢(mèng)都不敢這么做”……然而,，一個(gè)個(gè)“不可能”在云南瀾滄拉祜族自治縣都變成了現(xiàn)實(shí)。

“奇跡”的發(fā)生,，離不開(kāi)一位領(lǐng)頭人的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn),，他就是瀾滄縣委書記楊中興。

01

鐵肩挑重?fù)?dān),，啃下“硬骨頭”

瀾滄縣地處云南省西南部,，屬于民族“直過(guò)區(qū)”，由于特殊的歷史,、地理及社會(huì)發(fā)育程度等原因,，相對(duì)其他貧困地區(qū)，貧困面更大,、貧困程度更深,，貧困人口居全省第4位、全市第1位,，成為云南脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”和攻堅(jiān)拔寨的“攔路虎”之一,。

2016年3月，隨著省委,、市委一紙調(diào)令,，楊中興從普洱市扶貧辦主任的位置上，到瀾滄縣任縣委書記,。

“說(shuō)心里話,，剛開(kāi)始，我心里也沒(méi)底,。”楊中興回憶赴任情景時(shí)說(shuō),。之前作為市扶貧辦主任，他對(duì)全市貧困情況有比較全面的了解，但是擔(dān)任一個(gè)深度貧困縣的“一線總指揮”,，他感覺(jué)“責(zé)任重大,，壓力巨大”。

大事難事看擔(dān)當(dāng),。“戰(zhàn)勝貧困,，我不上誰(shuí)上?”楊中興堅(jiān)決服從組織安排，迎難而上,。

“戰(zhàn)書”已下，攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打?楊中興說(shuō)：“先要情況明,，才能思路清,。”

他用不到3個(gè)月的時(shí)間遍訪了全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、156個(gè)貧困村,，白天走村串戶訪真貧,，夜間深研細(xì)談商對(duì)策，總結(jié)推廣貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“十看工作法”,，全面摸清了瀾滄貧困底數(shù),，把準(zhǔn)了區(qū)位性、條件性,、素質(zhì)性,、結(jié)構(gòu)性、意識(shí)性貧困“五大癥結(jié)”,。

楊中興發(fā)現(xiàn),，瀾滄縣的自然資源和文化資源非常豐富，“之所以窮,，主要是因?yàn)闆](méi)能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成發(fā)展優(yōu)勢(shì)”,。

問(wèn)題清晰之后，如何把握資源,、激活資源,、利用資源成為當(dāng)務(wù)之急?？h委,、縣政府對(duì)癥下藥，采取一系列改革措施,，首先就是打破交通和基礎(chǔ)設(shè)施的制約,，把客人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把資源送出去,。

2017年5月26日,，注定要載入瀾滄史冊(cè)。這一天,，景邁機(jī)場(chǎng)正式通航,，架起了瀾滄對(duì)外開(kāi)放的“空中橋梁”,。

受益最快的當(dāng)屬機(jī)場(chǎng)所在地東回鎮(zhèn)。“以前我們這里山多路窄,，去一趟縣城要好幾個(gè)鐘頭,，運(yùn)輸成本太高，種的茶葉,、甘蔗根本沒(méi)辦法拿出去賣,。”東回鎮(zhèn)班利村村民張?jiān)鷥赫f(shuō)，“現(xiàn)在不僅農(nóng)特產(chǎn)品可以通過(guò)飛機(jī)走出去,，也讓更多的人來(lái)到瀾滄,，來(lái)到東回。村里有人開(kāi)了小旅館,、農(nóng)家樂(lè),，收入都不錯(cuò)。”張?jiān)鷥哼€組織了文藝隊(duì),，帶領(lǐng)村民在耕作之余演出賺錢,。目前，人均年收入超過(guò)一萬(wàn)元,。

幾年來(lái),，楊中興帶領(lǐng)縣委一班人把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目制度,，在一線統(tǒng)籌調(diào)度,、魄力攻堅(jiān)，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)：累計(jì)完成山區(qū)“五小水利”8859件,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升38.35萬(wàn)人;行政村100%通動(dòng)力電,、100%覆蓋光纖寬帶網(wǎng)絡(luò);思瀾高速建成通車，全縣157個(gè)行政村通縣城,、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路全部實(shí)現(xiàn)硬化,，村組道路硬化率達(dá)91%以上;景邁機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)勢(shì)頭良好，改擴(kuò)建工程正在穩(wěn)步推進(jìn)……

群眾笑語(yǔ)歡顏,，楊中興卻絲毫不敢松懈,。他說(shuō)：“脫貧不是機(jī)場(chǎng)通航了、馬路通車了,、房子建好了,，就算完了。還有更多更重要的工作要做,，要切切實(shí)實(shí)提高群眾的收入,，讓群眾嘗到甜頭，過(guò)上幸福生活。”

經(jīng)過(guò)大量調(diào)研,、反復(fù)論證,，瀾滄縣大力實(shí)施“4+5”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。2016年以來(lái),，共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金24.995億元,，提質(zhì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè),、蔗糖產(chǎn)業(yè),、冬早蔬菜4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確保脫貧;培育做優(yōu)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、熱帶水果產(chǎn)業(yè),、香料產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村休閑旅游和農(nóng)村勞務(wù)5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。

如今,，走進(jìn)酒井鄉(xiāng)勐根村老達(dá)保自然村，道路干凈整潔,，民居建筑掩映在繁花綠蔭之間,，村民臉上無(wú)不洋溢著幸福的笑容?？蓭啄昵暗睦线_(dá)保卻是另外一番情形：發(fā)展思路不清,，路不暢，業(yè)不興,，貧困發(fā)生率高達(dá)79%,。

“會(huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌、會(huì)走路就會(huì)跳舞”是老達(dá)保村民的顯著特征,。“有這么好的民族文化資源,，卻過(guò)著窮日子，真是不應(yīng)該,。”楊中興眉頭緊鎖,。竹樓內(nèi)、火塘邊,，楊中興先后11次深入老達(dá)保“把脈問(wèn)診”,，決定走“傳承弘揚(yáng)民族文化助力黨員群眾脫貧的路子”。

老達(dá)保在“黨支部+公司+農(nóng)戶”模式下,，依托民族文化資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)走上鄉(xiāng)村旅游之路,，把拉祜民族村寨做成了旅游文化企業(yè)。“每次演出收入,，從董事長(zhǎng)到普通村民都會(huì)按勞分配,，就算有的老人已經(jīng)跳不動(dòng)蘆笙舞了，都會(huì)有一份集體關(guān)愛(ài)收入。”老達(dá)保村黨支部書記彭娜兒說(shuō),，公司成立至今,，實(shí)現(xiàn)演出總收入430余萬(wàn)元，演藝人員年人均分紅達(dá)17285元,，村民們唱唱跳跳脫了貧,。

在楊中興的帶領(lǐng)下，全縣走出了一條具有瀾滄特色的“民族直過(guò)區(qū)”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路,，貧困發(fā)生率從2013年末的45.85%降為0,，提前一年達(dá)到“整縣脫貧”標(biāo)準(zhǔn)。2020年11月13日,，云南省政府正式批準(zhǔn)瀾滄縣脫貧摘帽,，真正實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“直過(guò)民族”區(qū)域最大、人口最多縣“一步千年”的歷史性跨越,。

02

心中有民,，發(fā)展有道

“以前走的是泥巴路，住的是木板房,，吃的是井水,。楊書記來(lái)了之后日子一天比一天好，村里通了公路,、換了新房,，還有了自來(lái)水。”今年61歲的張明祥,，是糯福鄉(xiāng)阿里村班角中寨村民,，每當(dāng)說(shuō)起楊中興書記，就會(huì)滿懷感激,，紅了眼眶,。

“別看楊書記平時(shí)是不茍言笑的硬漢形象，其實(shí),，看到百姓過(guò)得窮苦,，他也常眼睛濕潤(rùn)。”瀾滄縣委辦常務(wù)副主任鮑曉康悄悄告訴記者,。

楊中興是大山里走出來(lái)的孩子,，他最明白貧困群眾脫貧致富的愿望有多么強(qiáng)烈，也深知讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè),。

“產(chǎn)業(yè)謀劃,，楊書記很有前瞻性，脫貧攻堅(jiān)時(shí)就已經(jīng)考慮產(chǎn)業(yè)成果能否持續(xù),，是否能有效銜接鄉(xiāng)村振興,。”縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)楊麗娟介紹,，“4+5”產(chǎn)業(yè)扶貧思路現(xiàn)在正進(jìn)一步深入實(shí)施，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn),。

“思維超前”“什么都懂”“最強(qiáng)大腦”，對(duì)于黨員干部給他貼的“標(biāo)簽”,，楊中興說(shuō)他的“絕招”就是,，“學(xué)習(xí)好、貫徹好,、落實(shí)好中央精神”,。

他說(shuō)，瀾滄脫貧攻堅(jiān)工作就是生動(dòng)體現(xiàn),，“我們始終把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南,，工作就有引領(lǐng)、有方向,、有成效,，就能戰(zhàn)勝困難、奪取勝利,、創(chuàng)造奇跡”,。

當(dāng)前，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在瀾滄生根發(fā)芽,，開(kāi)花結(jié)果。

茶是瀾滄最優(yōu)質(zhì)的資源之一,，也是當(dāng)?shù)厝罕娮钪匾氖杖雭?lái)源,，但一直以來(lái)存在著組織化程度低、企業(yè)小散弱,、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),、茶葉價(jià)值未得到充分開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題。為全面推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，楊中興根據(jù)省委,、省政府決策部署，把景邁山古茶林文化景觀申遺作為突破口,。

森林,、茶園、古樹相互依存,，生產(chǎn),、生活、生態(tài)有機(jī)結(jié)合,，景邁山古茶林是人地和諧的山地森林農(nóng)業(yè)文化景觀的杰出代表,。

“必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、適度開(kāi)發(fā)，既有效保障林下茶種植技術(shù)的千年傳承,，又推動(dòng)景邁山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，可持續(xù)發(fā)展。”無(wú)論是古茶樹保護(hù),、傳統(tǒng)民居修繕,，還是傳統(tǒng)村落環(huán)境整治，楊中興都親自安排,、親自參與,、親自督促。特別是在前期部分群眾不理解的時(shí)候,，提出組建以10戶村民為一組,、自由組合的同心互助組，實(shí)行單元化管理,，有效引導(dǎo)大家主動(dòng)支持申遺,、參與申遺、宣傳申遺,。目前,，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)景邁山古茶林文化景觀作為中國(guó)2022年世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。

“申遺成功,，將幫助景邁山打造普洱茶,、尤其是古茶樹品牌，拓寬茶葉市場(chǎng),。我們還要開(kāi)辦民宿,、餐飲、節(jié)慶民俗,、采茶制茶體驗(yàn)等旅游活動(dòng),，吸引國(guó)內(nèi)外游客。”惠民鎮(zhèn)芒景村黨總支書記,、主任南海明對(duì)未來(lái)充滿期待,。

大力挖掘民族文化、康養(yǎng)文旅,、森林康養(yǎng),、健康醫(yī)療等資源，發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè),，瀾滄的“大健康文章”正在落筆成篇,，引領(lǐng)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)人才支撐,。“我們要把提升人口素質(zhì)這項(xiàng)工作長(zhǎng)長(zhǎng)久久抓下去,。”楊中興說(shuō),，全縣勞動(dòng)力平均受教育年限這一短板必須盡快補(bǔ)齊。近年來(lái),，瀾滄縣緊緊抓住國(guó)家和省相關(guān)政策機(jī)遇,，加大投入、加快建設(shè),。如今6000人規(guī)模的普洱職業(yè)教育分中心,、6000人規(guī)模的兩所高中建成，全縣的基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育辦學(xué)水平大幅提升,。

同時(shí)，楊中興還緊緊抓住中國(guó)工程院定點(diǎn)幫扶瀾滄的重大機(jī)遇,，在全縣推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+技能”科技扶貧,、開(kāi)辦院士科技扶貧指導(dǎo)班，幾年時(shí)間,，培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)技能型人才,、新型農(nóng)民數(shù)千名。

盛夏的瀾滄,，草木蔥蘢,，鮮果滿枝，“院士小院”的技能培訓(xùn)班又開(kāi)講了,，生態(tài)蔬菜園藝博覽園里一片繁忙,，景邁山古茶林文化景觀申遺緊鑼密鼓……瀾滄江畔振興發(fā)展的七彩音符跳得正歡。

03

敢紅臉較真,，帶出過(guò)硬隊(duì)伍

“這個(gè)安置點(diǎn)為什么建得這么慢?你怎么向群眾交代!如何向組織交代!”脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的一連串發(fā)問(wèn),，讓在座的領(lǐng)導(dǎo)干部面紅耳赤、冷汗直流,。

這樣的“名場(chǎng)面”很多，因?yàn)闂钪信d的“嚴(yán)”,，在瀾滄是出了名的,，他總是把每一項(xiàng)工作盯得很緊、抓得很細(xì),。

易地搬遷安置是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)硬任務(wù),，關(guān)乎成敗。楊中興既靠前推進(jìn),、又關(guān)門研究,，定期帶領(lǐng)相關(guān)部門同志對(duì)問(wèn)題逐個(gè)“過(guò)篩子”，逐條定措施,。對(duì)拖進(jìn)度的,，他總是毫不留情面地“挑毛病”,，加壓督促整改。

有同事建議：“能否改改‘臭脾氣’,，委婉一些,，留點(diǎn)面子。”楊中興“鐵面”到底：“不留情面地批評(píng),，就是希望干部快速找到過(guò)失,、糾正過(guò)失，而不是‘煞費(fèi)苦心’去揣摩半天,。要面子?老百姓給面子才是真面子!”

“嚴(yán)是真嚴(yán),，但他不是一味指責(zé)。”指出問(wèn)題之后,，楊中興會(huì)幫著大家找原因,、想辦法、教方法,。

糯福鄉(xiāng)黨委副書記,、武裝部長(zhǎng)彭貴榮還記得2017年第一次見(jiàn)到楊書記的場(chǎng)景。“那是我第一次掛包村,，不知道從哪下手,，工作進(jìn)展比較慢。楊書記一來(lái)就狠狠批評(píng)了我,，一針見(jiàn)血地指出我的問(wèn)題：政策了解不清,、把握不準(zhǔn)，還教了我學(xué)習(xí)方法,。”彭貴榮說(shuō),，從那以后，只要跟楊書記見(jiàn)面都要“小心”,，因?yàn)樗麜?huì)隨機(jī)提問(wèn),。“但正是有楊書記這樣的嚴(yán)師，才讓我少走了很多彎路”,。

“嚴(yán)是真嚴(yán),，但他是刀子嘴豆腐心。”楊中興剛中有柔,、嚴(yán)中有愛(ài),，心底總牽掛著基層干部。

2019年1月,，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),，他發(fā)現(xiàn)一些駐村干部為了不拖工作“后腿”，連續(xù)作戰(zhàn),、長(zhǎng)時(shí)間不休息,，生病也強(qiáng)忍著,。楊中興看在眼里、痛在心里,，十分疼惜,，反復(fù)叮囑駐村干部照顧好自己、不能搞垮身體,，同時(shí)安排衛(wèi)健部門第一時(shí)間給695名駐村干部送去藥品,。駐村干部紛紛感慨，“有組織的愛(ài),，雖然是寒冬,，但心里特別暖和”。

“嚴(yán)是真嚴(yán),，但他對(duì)自己要求更嚴(yán),。”作為“班長(zhǎng)”，楊中興堅(jiān)信,，“自己先硬起來(lái),，才有‘向我看齊’的底氣”。

“到辦公室找楊書記,，十有八九要撲空,。”瀾滄縣的干部都知道，“楊書記不愛(ài)坐辦公室,，一有時(shí)間就去走村串戶,，要找他得先打電話問(wèn)問(wèn)在哪個(gè)村。”任職五年多來(lái),，全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))他調(diào)研不下10次,，遍訪了全縣156個(gè)貧困村726次，遍訪率達(dá)465%,，走訪了近2萬(wàn)戶農(nóng)戶,。

2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后,，楊中興聞?dòng)嵍鴦?dòng),，率先在全市組建縣級(jí)疫情防控指揮部。1月27日,，上允鎮(zhèn)翁板村發(fā)現(xiàn)確診病例,，他第一時(shí)間帶頭“逆行”疫區(qū),，調(diào)度實(shí)施防控措施,，一線組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療隊(duì),，疏導(dǎo)群眾思想情緒,，成功治愈3例輸入性病例,。翁板村黨總支書記李小昌說(shuō)：“有楊書記在，我們不慌,。”

以上率下,，其力無(wú)窮。“鐵面書記”帶動(dòng)瀾滄干部作風(fēng)大提升,，一級(jí)帶著一級(jí)干,、一級(jí)干給一級(jí)看，干出了瀾滄新氣象,，鍛造了作風(fēng)過(guò)硬的錚錚鐵軍,，一批又一批的優(yōu)秀干部脫穎而出。2016年以來(lái),，全縣從脫貧攻堅(jiān)一線提拔任用干部185名,。

“官之至難者，令也,。”憑著咬定目標(biāo),、披荊斬棘、苦干實(shí)干,，楊中興帶領(lǐng)全縣人民交出了不負(fù)時(shí)代的答卷,。今年2月，楊中興被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào);“七一”前,，被授予“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào),。

面對(duì)榮譽(yù)，楊中興說(shuō)：“一代人有一代人的使命,，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng),。歷史的接力棒已經(jīng)交到了我們手中，我們就必須用奮斗標(biāo)注時(shí)代坐標(biāo),，不能留下半點(diǎn)遺憾,。”