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2015年，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把云南建設(shè)成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),，明確要求必須抓好“直過(guò)民族”的脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康問(wèn)題。瀾滄拉祜族自治縣抓住國(guó)家對(duì)集中連片特困地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持的重大政策機(jī)遇,，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)+技能扶貧和科技扶貧等工作作為群眾穩(wěn)定脫貧的主要支撐和根本措施，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,，著力構(gòu)建林下三七,、冬季馬鈴薯、冬早蔬菜,、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面打造脫貧攻堅(jiān)的瀾滄樣本,，初步走出了一條具有瀾滄特隹的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路。

在此過(guò)程中,，瀾滄縣憑借獨(dú)特的生態(tài)資源和民族文化,，大力發(fā)展生態(tài)綠色、民族文化旅游產(chǎn)業(yè),、如今的拉祜人民緊跟新時(shí)代步伐,，不僅改變了原來(lái)刀耕火種、衣不蔽體,、食不果腹的貧窮生活,，還走上現(xiàn)代文明的康莊大道?？缭角隁v史的變遷,，是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重大成果，也是人類反貧困歷史上的壯觀一幕,，瀾滄現(xiàn)在已成為我國(guó)展示拉祜族文化的一道亮麗窗口。

“一步千年”的啟示

作為中國(guó)唯一的拉祜族自治縣,，瀾滄曾經(jīng)被大山大江封閉在深山老林里的各族人民,，斷絕了與外部世界的接觸與交流，生產(chǎn)力被禁錮在原始狀態(tài),，石頭木棍成為了拉祜,、佤、布朗族的生產(chǎn)工具,，直到1950年這一地區(qū)的社會(huì)形態(tài)總體上仍然處于原始社會(huì)末期,。

新中國(guó)成立后，瀾滄縣各族人民一步進(jìn)入到了社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展,，黨和政府一直致力于幫助瀾滄縣發(fā)展經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)各民族社會(huì)進(jìn)步。從基礎(chǔ)設(shè)施,、學(xué)校教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培養(yǎng),、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入開(kāi)始,，可以說(shuō)是從零起步，一步步發(fā)展到了今天,。

作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,、云南省27個(gè)深度貧困縣之一，于2020年11月2日被云南省政府正式批準(zhǔn)脫貧摘帽,，是全國(guó)“直過(guò)民族”區(qū)域最大,、人口最多的縣，一直以來(lái),，這些資源優(yōu)勢(shì)在過(guò)去并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),，緣于瀾滄縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步晚，社會(huì)發(fā)育程度低,，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,。區(qū)位性貧困、條件性貧困,、素質(zhì)性貧困,、結(jié)構(gòu)性貧困、意識(shí)性貧困是橫在瀾滄縣發(fā)展道路上的“五大貧困難題”,。找準(zhǔn)問(wèn)題,，瀾滄縣 狠抓基層組織建設(shè)和社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科技扶貧,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“智志”雙扶,，從根子上攻克“直過(guò)民族”發(fā)展難題,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。

2014年,，全縣共有貧困村156個(gè),、建檔立卡貧困人口 57996戶211173 人，農(nóng)村居民人均可支配收入7335元,，是云南省27個(gè)深度貧困縣之一,。專家指出,，瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受多種因素制約，如受到基礎(chǔ)設(shè)施,、人口素質(zhì),、資本短缺、公共服務(wù)供給不足和效率低下等多種因素制約,。

為了確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,、群眾收入的可持續(xù)性，瀾滄縣圍繞精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，深入實(shí)施“4+5”產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，推動(dòng)茶,、養(yǎng)殖,、蔗糖、蔬菜瓜果4個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，著力培植中藥材種植,、香料種植、熱帶水果種植,、全域旅游和民族文化,、農(nóng)村勞務(wù)5個(gè)新產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持鞏固脫貧成 果與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,、統(tǒng)籌實(shí)施,，全面提高脫貧攻堅(jiān)成果和質(zhì)量，終于實(shí)現(xiàn)了“直過(guò)民族”一步千年的發(fā)展目標(biāo),。

不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)

二十大報(bào)告指出,，我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，深入群眾、深入基層,，采取更多惠民生,、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。

瀾滄縣緊盯“兩不愁三保障”，集中人力,、財(cái)力,、物力和智力向脫貧攻堅(jiān)聚集，扶貧工作優(yōu)先研究,，扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,，扶貧資金優(yōu)先保障，扶貧措施優(yōu)先落實(shí),，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,，全面抓好責(zé)任、政策,、工作落實(shí),，堅(jiān)定不移下足脫貧“刺繡功夫”。

開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái),，瀾滄縣著力強(qiáng)化組織指揮,，匯集攻堅(jiān)合力，嚴(yán)實(shí)攻堅(jiān)作風(fēng),，形成“一盤棋”工作格局,，把內(nèi)力與外力凝聚成合力，為攻堅(jiān)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

瀾滄縣建立“4842”機(jī)制,，即建強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)的“四級(jí)”責(zé)任體系，落實(shí)合力攻堅(jiān)的“八類”主體責(zé)任,，建立建強(qiáng)監(jiān)督檢查“四支”隊(duì)伍,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲并重的“雙向”考評(píng)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成責(zé)任清晰,、時(shí)限明確,、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的攻堅(jiān)氛圍，確保脫貧攻堅(jiān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、聯(lián)動(dòng)有效,、落實(shí)到位。

瀾滄縣選派20名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部第一指揮長(zhǎng),，在村民小組組建2509個(gè)脫貧發(fā)展委員會(huì),，選派695名駐村扶貧工作隊(duì)員、10804名各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶,，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,。

按“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村,、村不漏組,、組不漏戶,、戶不漏人”原則，瀾滄縣以村級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)部為主體,，采取看人,、看衣和糧、看房,、看有無(wú)讀書郎,、看有無(wú)病人臥床、看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),、看產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)不強(qiáng),、看家底和家私、看人居環(huán)境和精神面貌,、看社會(huì)保障與結(jié)對(duì)幫扶等“十看”工作法,，全面摸清和糾正建檔立卡戶漏評(píng)及建檔立卡戶錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題,，確保事事有人抓,、件件有人管。

“路,，是一個(gè)村發(fā)展的‘命脈’路通了,，村民接觸外界多了，了解社會(huì)發(fā)展變化,、學(xué)習(xí)掌握國(guó)家政策及法律法規(guī)更便捷;村民生產(chǎn),、生活、出行,、貿(mào)易等渠道暢通,，村民奔向小康、告別貧困的日子也就更近 了,。”普洱市委政法委駐安康鄉(xiāng)糯波村第一書記畢超信心滿滿地說(shuō),。安康鄉(xiāng)距瀾滄縣城 129公里，下轄5個(gè)行政村36個(gè)自然村77 個(gè)村民小組,，有3個(gè)省級(jí)深度貧困村,。地處鄉(xiāng)政府西北部17公里的糯波村系全縣109個(gè) 深度貧困村之一，共有21個(gè)村民小組,，全村現(xiàn)有常住人口753戶2822人,，佤族群眾占總?cè)丝诘?9.96%,是典型的集山區(qū)、民族,、宗教,、特困、邊遠(yuǎn)為一體的“直過(guò)”民族建檔立卡貧困村,。

交通落后,、自身發(fā)展力不足,、缺乏資金、村民沒(méi)有一技之長(zhǎng),、沒(méi)有固定和特色產(chǎn)業(yè)是制約糯波村發(fā)展的最大瓶頸。為破解這一難題,，普洱市有關(guān)單位與瀾滄縣級(jí)部門上下聯(lián)動(dòng),，積極爭(zhēng)取資金，于2016年上半年對(duì)安康鄉(xiāng)至糯波村委會(huì)約17公里的通村公路 進(jìn)行柏油路面硬化;2017年初步解決了村民出行難問(wèn)題,。

2018年起,，糯波村對(duì)村組內(nèi)道路和串戶路進(jìn)行全面硬化，目前共硬化村組內(nèi)道路和串戶路3.003萬(wàn)平方米,，村委會(huì)至除河邊寨外的6個(gè)寨子通村公路全部硬化通車,。

路網(wǎng)的順利織密，夯實(shí)了糯波村發(fā)展 的基礎(chǔ),，給村民帶來(lái)了新希望,，催生了村民 發(fā)展的新動(dòng)力，激發(fā)了村民自力更生的新斗志,。

要讓他們明天的生活更美好

瀾滄縣還借助中國(guó)工程院人力,、智力幫扶優(yōu)勢(shì)，建成了 14個(gè)林下有機(jī)三七科技成果和15個(gè)冬季馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樣板,，走出了 “12345”解決素質(zhì)性貧困的“產(chǎn)業(yè)+ 技能”科技扶貧之路;創(chuàng)辦“院士科技扶貧指導(dǎo)班”,，培養(yǎng)了 1500余名新型職業(yè)農(nóng)民、 2800余名基層技術(shù)人員和農(nóng)民群眾,，打造了一支科技人才隊(duì)伍,。

目前，瀾滄縣森林覆蓋率達(dá)70.12%,，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)87%;先后創(chuàng)建全國(guó)文明村2個(gè),，市級(jí)生態(tài)村17個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個(gè),，綠色學(xué)校129所,，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提升。

作為全國(guó)唯一的拉祜族自治縣,，瀾滄縣深入挖掘少數(shù)民族群眾能歌善舞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，實(shí)施“拉祜文化名縣”戰(zhàn)略，傾力打造“世界拉祜文化中心”,。2013年成立的瀾滄老達(dá)?？鞓?lè)拉祜演藝有限公司，帶動(dòng)本村民小組90戶398人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。該組村民,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人李娜倮榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)和“云嶺楷模”稱號(hào);老達(dá)保民族文化助脫貧選題入選聯(lián)合國(guó) “中國(guó)扶貧成就展”,。

2019年，瀾滄縣旅游綜合收入54.13億元,，覆蓋建檔立卡戶0.8萬(wàn)戶3.04萬(wàn)人,，人均增收5000元，實(shí)現(xiàn)文化旅游扶貧既“富腦 袋”又“富口袋”,。

下最細(xì)的功夫,、啃最硬的骨頭。瀾滄縣用實(shí)際行動(dòng)踐行了“決不讓一個(gè)少數(shù)民族,、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾,，走出了一條具有瀾滄特色的“直過(guò)民族”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。在以往制約瀾滄發(fā)展的交通,、能源,、通信、網(wǎng)絡(luò),、水設(shè)施都得到解決之后,，下一步，瀾滄縣將主要從以下幾方面對(duì)取得的成果加以鞏固和努力——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就致富之路?，F(xiàn)在瀾滄縣的綠色有機(jī)特色農(nóng)業(yè)已形成,，糧、茶,、糖,、藥、旅游業(yè)等已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ),，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式已經(jīng)建立起來(lái),，并且進(jìn)入到增長(zhǎng)的快車道。

脫貧攻堅(jiān)中建立的工作機(jī)制,、保障機(jī)制,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到了非常重要的作用，可以轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興工作機(jī)制,、保障機(jī)制,。

脫貧精神已經(jīng)成為瀾滄縣的重要精神財(cái)富，將成為瀾滄縣未來(lái)奮斗的內(nèi)在動(dòng)力,。生態(tài)環(huán)境,、土地、溫潤(rùn)的氣候條件、區(qū)位,，為致富脫貧提供了難得的先天條件,，并且成為珍稀的發(fā)展資源，為瀾滄綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件,。

人口文化素質(zhì)得到明顯提升,。成年人受教育年限達(dá)到6.3年，通過(guò)再教育和培訓(xùn),，使貧困家庭獲得了至少一項(xiàng)新技能……

“蜜樣生活滋潤(rùn)著我,，拉祜人縱情歌 唱……”在《快樂(lè)拉祜》的歌聲中，拉祜兒女們正在共同書寫著新時(shí)代奮斗者,。