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　　激發(fā)群眾內(nèi)生動力做到脫真貧真脫貧

瀾滄縣融媒體中心 李酋

　　2020年是全面建成小康社會收官之年,，脫貧攻堅是實現(xiàn)全面小康的重中之重,。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,，是我們黨的莊嚴承諾,。瀾滄縣以“愛心超市”為依托，積極探索民族直過區(qū)以人居環(huán)境提升積分管理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明積分管理,、自助式幫扶積分管理、產(chǎn)業(yè)扶貧積分管理為主的積分式扶貧激勵長效機制,，建立“以獎代補,、多勞多得”的脫貧正向獎勵機制，用積分兌換物品,，讓積分參與產(chǎn)業(yè)扶貧股金分成,，在群眾中形成“比、學(xué),、趕,、幫,、超”的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成好習(xí)慣,、樹立好風(fēng)氣,、爭當(dāng)好村民、過上好日子,。

　　民族直過區(qū)積分式扶貧激勵分配機制,，穩(wěn)固脫貧攻堅“堡壘”。“小富即安”的幸福追求,，“廣收薄種”的自然資源優(yōu)勢,，限制了人們對更美好生活的向往和追求。貧困群眾素質(zhì)偏低,、志氣不足,，長期以來一直是制約瀾滄縣脫貧發(fā)展的瓶頸。為有效破解貧困群眾脫貧主體意識淡薄,、“等靠要”思想突出,、脫貧能力不足、幫扶工作中簡單給錢給物等難題,，瀾滄縣按照“試點先行,、全面推廣”的方式，積極探索民族直過區(qū)以人居環(huán)境提升積分管理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明積分管理,、自助式幫扶積分管理、產(chǎn)業(yè)扶貧積分管理為主的扶貧激勵分配機制,，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成好習(xí)慣,、樹立好風(fēng)氣、爭當(dāng)好村民,、過上好日子,。將脫貧的信念、致富的理想傳遞到貧困戶的心里,，在深度貧因地區(qū),，從思想上搭起向上的“梯子”，讓貧困群眾想“攀”,、敢“攀”,，更新脫貧的觀念，贏得脫貧攻堅的最終勝利,。

　　“愛心超市”“火塘夜校”等積分載體機制,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力加油站。在脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中,，瀾滄縣緊扣脫貧抓黨建,，抓好黨建促脫貧的思路,，依托基層黨組織組建脫貧發(fā)展委員會，以引導(dǎo)農(nóng)戶“養(yǎng)成好習(xí)慣,、樹立好風(fēng)氣,、爭當(dāng)好村民、過上好日子”為主線,，以“愛心超市”,、“火塘夜校”、“新時代農(nóng)民講習(xí)所”為載體,，建立完善多勞多得,、少勞少得、不勞不得的扶貧激勵機制,，有效破解精神性貧困,、“政策養(yǎng)懶漢”的難題。例：富東鄉(xiāng)依托電子商務(wù)公共服務(wù)站,，于2019年3月建成“愛心超市”,，圍繞“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活,、環(huán)境提振精氣神,、全民共建好鄉(xiāng)村”目標，建立“以獎代補,、多勞多得”的脫貧正向獎勵機制,，由村黨組織牽頭，由村民小組脫貧發(fā)展委員會具體負責(zé),，從“正向激勵基礎(chǔ)分”和“反向懲戒扣分項”兩個方面，對農(nóng)戶“十有五凈一規(guī)范”情況進行逐戶評比,，嚴格獎懲,，在群眾中形成“比、學(xué),、趕,、幫、超”的良好氛圍,，形成“得旗為榮”,、“勇爭紅旗手”的濃厚氛圍，截至目前,，全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶均申報了積分,，達到“十有五凈一規(guī)范”誠信示范戶360戶，改變了簡單“送錢送物”的幫扶方式,，成為匯聚社會幫扶力量的中轉(zhuǎn)站,、激發(fā)群眾內(nèi)生動力的加油站,，更將成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧積分式管理,，杜絕“保姆式”扶貧。制定《瀾滄縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧三年行動計劃(2018—2020年)》,，鼓勵和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧,。引導(dǎo)貧困戶通過資金入股、勞務(wù)就業(yè)和參與發(fā)展,，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立增收脫貧緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，按照多勞多得、多勞多獎的原則,，探索根據(jù)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際客觀評定積分,，兌付勞務(wù)補助、勞動增收獎勵,，杜絕“保姆式”扶貧,，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。例：依托百詩佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,，瀾滄縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧積分式管理模式,，杜絕“一股了之”“一分了之”“政策養(yǎng)懶漢”，切實讓貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收,。通過種植積分分紅增加農(nóng)戶收入,。入股農(nóng)戶根據(jù)養(yǎng)殖場的需求，按照“投資入股+土地種植料草+積分評定+分紅”模式,，參與飼草種植(青儲玉米,、甘蔗稍等)并向公司出售，除獲取飼草出售收益外,，由村民小組脫貧發(fā)展委員會負責(zé),，根據(jù)農(nóng)戶參與飼草種植情況，評定積分,，根據(jù)積分情況,，按比例兌付入股分紅。合計青貯飼料總收購價526.5萬元,，帶動建檔立卡農(nóng)戶1203戶4451人,。通過合作養(yǎng)殖積分分紅增加農(nóng)戶收入。充分發(fā)揮公司技術(shù),、人才,、市場優(yōu)勢，通過分批指導(dǎo)培訓(xùn)，有效解決農(nóng)戶“不會養(yǎng),、養(yǎng)不好”的問題,，鼓勵入股農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，對參與公司合作養(yǎng)牛1頭以上的農(nóng)戶,，除獲取養(yǎng)牛收益外,，由村民小組脫貧發(fā)展委員會負責(zé)，根據(jù)農(nóng)戶參與養(yǎng)牛情況,，評定積分,，根據(jù)積分情況，按比例兌付入股分紅,。目前,，在公司的帶領(lǐng)下，已初步實現(xiàn)1500戶貧困戶肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋,。通過務(wù)工積分分紅增加農(nóng)戶收入,。通過“固定用工”和“季節(jié)性用工”等方式，組織貧困戶到公司務(wù)工,。目前,，固定用工受益農(nóng)戶40戶45人，其中建檔立卡戶30戶32人,，占71%,。通過企業(yè)帶動，就近就地務(wù)工,，可促進貧困戶年穩(wěn)定增收2至4.5萬元,。此外，由村民小組脫貧發(fā)展委員會負責(zé),，根據(jù)入股農(nóng)戶參與企業(yè)務(wù)工情況,，評定積分，根據(jù)積分情況,，按比例兌付入股分紅,。通過義務(wù)勞動積分分紅增加農(nóng)戶收入。對于不具備參與種養(yǎng)殖,、務(wù)工條件的入股農(nóng)戶，每月需參與各自村民小組不少于15次的人居環(huán)境提升,、開會,、義務(wù)勞動等集體活動，并經(jīng)村民小組脫貧發(fā)展委員會評定積分后,，根據(jù)積分情況,，按比例兌付入股分紅。積分制產(chǎn)業(yè)扶貧模式，使貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強了貧困戶脫貧發(fā)展主體意識,，拓展貧困戶脫貧增收新門路。